全媒體記者：王苗苗
確山縣古稱朗陵，西依桐柏，伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，境內(nèi)自然資源豐富。近年來，確山縣人民檢察院創(chuàng)設(shè)“綠益朗陵”環(huán)資檢察品牌，成立“綠益朗陵”環(huán)境資源檢察辦案團隊，以四大檢察一體化融合履職模式，成為守護這片綠水青山的堅實司法屏障。“綠益朗陵”團隊成立以來，辦理的6起案例被省市院評為典型案例、優(yōu)秀案例，團隊成員撰寫的調(diào)研文章1篇被最高檢評為三等獎、1篇被省行政法學研究會評為一等獎、4篇被《河南檢察官學院學報》等刊發(fā)，獲省級以上集體榮譽7項。
打造辦案模式一體化，推動環(huán)資領(lǐng)域“四大檢察”融合發(fā)展
堅持全院上下“一盤棋”，探索環(huán)境資源檢察領(lǐng)域四大檢察融合發(fā)展，進一步強化環(huán)境資源檢察工作的整體性和協(xié)同性。一方面是職能一體履行。創(chuàng)設(shè)“綠益朗陵”環(huán)資品牌，成立全市首個環(huán)境資源檢察辦公室，整合“四大檢察”職能，實行刑事、民事、行政和公益訴訟一體化辦案模式，解決分頭履職、合力不足等弊端。另一方面是辦案一體推進。
對于在辦理刑事案件中涉及的公益訴訟案件線索，提前介入，引導公安機關(guān)全面搜集證據(jù)，將公益訴訟案件辦理延伸到審查逮捕階段，為高質(zhì)量統(tǒng)一履行四大檢察職能提供先機。團隊成立以來，辦理的131件環(huán)資類刑事案件無一錯案，辦理的42件環(huán)資公益訴訟案的經(jīng)驗做法在省院“豫檢直播間”第8期播出，大象新聞等12家媒體轉(zhuǎn)載，觀看點贊量超10萬。
推動法律監(jiān)督專業(yè)化，提升環(huán)境資源案件辦理質(zhì)效
深耕法律監(jiān)督主責主業(yè)，履行生態(tài)修復領(lǐng)域公益訴訟檢察法律監(jiān)督職責。一是強化環(huán)境資源檢察案件立案監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，共發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境偵查活動違法線索5件，發(fā)出《偵查活動監(jiān)督通知書》《糾正違法通知書》5份。二是深化環(huán)境資源檢察領(lǐng)域“行刑銜接”機制，確保責任無遺漏。安排專人負責定期查閱“兩法銜接”平臺案件信息，深挖環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟線索，成功推動2起久拖未決的違法排污案件進入處罰程序，工作成效獲得上級領(lǐng)導肯定。三是建立執(zhí)法司法聯(lián)動機制，做到保護無死角。
聘任15名自然資源局等行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干為檢察官助理，為案件辦理常態(tài)化提供專業(yè)咨詢意見。團隊成立以來，推動專項整治10余次，排查企業(yè)20余家，更換過期標識20余處，查驗臺賬100余冊，推動清理危險廢物2000余噸，污染環(huán)境刑事案件同比下降87.68%，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、保護無死角。
探索生態(tài)修復多元化，形成生態(tài)修復新格局
建立一個基金，即生態(tài)修復基金，通過設(shè)立專項生態(tài)修復賬戶，為補植復綠，增殖放流，購買碳匯等方式開展生態(tài)修復提供保證，目前已收到生態(tài)修復金300余萬元。設(shè)立一個基地，即生態(tài)補植復綠基地。與縣林業(yè)發(fā)展中心，石滾河鎮(zhèn)人民政府等部門共同選取確山縣石滾河鎮(zhèn)南王樓村虎嘯山林場的一處荒山，建立生態(tài)林修復基地200余畝，對于違法行為人“不能修復，不易修復”的森林資源，進行異地替代性補植修復，實現(xiàn)保護生態(tài)與懲罰犯罪的有機統(tǒng)一。
目前已組織犯罪嫌疑人與志愿者到基地開展補植復綠活動5次，補植樹苗1800余棵。形成一個機制。即“生態(tài)修復+社會監(jiān)督”公益服務(wù)機制，邀請人大代表、“益心為公”志愿者對生態(tài)修復情況進行監(jiān)督30余次，共組織犯罪嫌疑人參與植樹，法治宣傳等公益活動10余場，補植復綠10余畝，實現(xiàn)了司法辦案、生態(tài)修復、社會治理的完美融合。
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