□本報全媒體記者 趙一帆

3月12日下午，十四屆全國人大四次會議上，承載著生態(tài)文明建設厚望的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》表決通過。這是繼民法典之后，我國第二部以“法典”命名的法律，標志著我國生態(tài)環(huán)境治理邁入法治化、系統(tǒng)化的新階段。這部法典將如何重塑我們的生活？又將為河南帶來怎樣的法治深意？

一部具有里程碑意義的法典

自20世紀80年代以來，我國先后制定了環(huán)境保護法及大氣、水、土壤、噪聲、固廢等領域的單行法，現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境領域法律30余部、行政法規(guī)100余件、地方性法規(guī)1000多件，以及相關司法解釋與規(guī)章制度等。隨著生態(tài)保護實踐的深入，法律之間標準不一、銜接不暢等問題逐漸顯現(xiàn)。此次法典編纂，正是為了將這些分散的規(guī)則系統(tǒng)整合，填補法律之間的縫隙，實現(xiàn)從“物理疊加”到“化學反應”的質(zhì)變。

據(jù)了解，這部法典創(chuàng)新采用“適度法典化”模式：將10部核心法律整體編入；對20余部相關法律萃取精神，納入相應篇章；對新興領域作出原則性規(guī)定，為未來制度發(fā)展預留空間。這不僅是中國生態(tài)環(huán)境法治建設的集大成者，更是國際上第一部將“生態(tài)”與“環(huán)境”兩大領域融合在一起的法典，為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻了“中國方案”。

這部法典對于河南而言，意義深遠。河南省環(huán)保聯(lián)合會副會長、博云天律師事務所主任唐有良表示：“法典在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將為建設更高水平的平安河南、法治河南提供有力保障。”

回應身邊的“關鍵小事”

“樓下飯店油煙直排，窗戶都不敢開。”“半夜‘鬼火’少年飆車炸街影響睡眠。”在法典編纂過程中，這些藏在日常生活中的“小煩惱”，都轉(zhuǎn)化為法律條文中的“硬約束”。

從南水北調(diào)的“一渠清水”到百姓家中的水龍頭，法典進一步強化了飲用水水源保護制度，確保群眾喝上放心水；針對城市生活中常見的餐飲油煙、露天燒烤異味等擾民問題，法典將其納入精細化管控范圍，為基層執(zhí)法提供了明確依據(jù)；無論是建筑垃圾隨意傾倒，還是生活垃圾分類處理，抑或是夜間施工噪聲污染，法典逐一規(guī)范，力求還百姓寧靜、整潔的居住環(huán)境；針對土壤污染這一“隱形殺手”，法典完善風險管控和修復制度，守護米袋子、菜籃子安全……

這部關乎“國之大者”的法典，細致入微地回應了老百姓家門口的“關鍵小事”，讓法治的觸角延伸到每一個生活角落。

“法律要管用，就得解決實際問題。”省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人表示，生態(tài)環(huán)境法典既有大格局，又很接地氣，它讓藍天白云、清水綠岸的幸福感，在法治的護航下更加可感可及。

為法典實施筑牢地方根基

河南地處中原，坐擁三大山脈，地跨四大流域，在全國生態(tài)格局中具有重要地位。河南既承載著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，也肩負著南水北調(diào)中線工程水源保護的重任。

近年來，我省在生態(tài)環(huán)境領域積極進行立法探索，為法典落地提供了堅實的地方實踐基礎——

《河南省水污染防治條例》《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》協(xié)同發(fā)力，筑牢水安全屏障；《河南省大氣污染防治條例》持續(xù)鞏固空氣質(zhì)量改善成效，守護中原藍天；《河南省土壤污染防治條例》《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》強化土壤污染管控與固體廢物閉環(huán)治理，筑牢凈土防線；《河南省輻射污染防治條例》嚴守輻射環(huán)境安全底線，保障公眾健康與環(huán)境安全……

這些地方性法規(guī)將與生態(tài)環(huán)境法典協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建起中原的生態(tài)法治屏障。

法典為筆，山河為卷，當法治的力量滲透進每一次呼吸、每一寸土壤，“詩與遠方”即將成為觸手可及的幸福日常。

生態(tài)環(huán)境法典共5編、1242條

各編依次為總則、污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展、法律責任和附則，自2026年8月15日起施行；環(huán)境保護法等10部法律同時廢止

編纂生態(tài)環(huán)境法典是以習近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務和立法任務。黨的二十屆三中全會明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。這部法律通過對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，形成了一部以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為引領，具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的法典。

資料來源：新華社

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