全媒體記者：卓婷婷

2025年以來，上蔡縣檢察院立足檢察職能，聚焦高質(zhì)效辦案，積極推進(jìn)信訪法治化，用心用情做好群眾工作，注重源頭預(yù)防，推動涉檢矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，涉檢信訪總量、重復(fù)信訪率、信訪上行率持續(xù)實現(xiàn)“三下降”。

制度保障：以高標(biāo)準(zhǔn)制度體系落實信訪工作法治化

健全工作機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。制定《群眾信訪點(diǎn)名接訪制度》《控告申訴案件受理工作指引》等規(guī)范，規(guī)范信訪受理流程，明確受理范圍、程序、分流標(biāo)準(zhǔn)等，確保信訪事項依法、及時、準(zhǔn)確受理。持續(xù)做實“三個一”便民措施，嚴(yán)格落實檢察長接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，完善檢察長和律師接待室、簡易公開聽證室功能配套，對群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)信訪等，確保七日內(nèi)程序性回復(fù)、三個月內(nèi)結(jié)果答復(fù)率均達(dá)100%，扛牢首辦環(huán)節(jié)矛盾實質(zhì)性化解責(zé)任。

立足控申職能，服務(wù)縣域社會治理大局。切實提升政治站位，主動融入縣委工作大局，對交辦的信訪積案難案實行領(lǐng)導(dǎo)包案，化解率達(dá)96%。認(rèn)真落實縣信訪工作安排，抽調(diào)員額檢察官評查全縣涉法涉訴信訪積案難案，提出化解意見建議。組建信訪工作法治宣講隊，深入轄區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以案釋法，宣講“三到位一處理”政策，積極營造依法信訪良好環(huán)境。2025年，開展法治宣講40余次。

融入綜治中心，凝聚化解共識。積極推動檢察職能深度融入社會治理體系，參與該縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，助力構(gòu)建共建共治共享的治理格局。依托縣綜治中心平臺，延伸檢察服務(wù)觸角，健全綜治中心與12309檢察服務(wù)中心信息共享、辦案銜接機(jī)制，實行“專職派駐+中層輪值”制度，推動全院干警共同參與矛盾糾紛化解。自入駐以來，累計接待來訪群眾30人次，提供法律咨詢60余次，有效暢通群眾訴求表達(dá)渠道。

司法為民：以優(yōu)質(zhì)化辦案舉措厚植司法為民底色

壓實辦案責(zé)任，高效回應(yīng)群眾訴求。始終將群眾訴求放在首位，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案辦理機(jī)制，對首次信訪的立案監(jiān)督案件、刑事申訴案件、國家賠償案件“三類案件”和疑難復(fù)雜信訪案件，均落實包審查、包化解等“六包”措施。通過“關(guān)鍵少數(shù)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保群眾訴求有人管、有人抓、有結(jié)果，實現(xiàn)首訪領(lǐng)導(dǎo)包案率、到期辦結(jié)率均達(dá)100%，已辦三類案件化解率100%。

強(qiáng)化司法救助，踐行司法為民。聚焦因案致困的涉案當(dāng)事人及其近親屬，突出農(nóng)村地區(qū)婦女、未成年人、殘疾人、低保戶、困難退役軍人等重點(diǎn)群體，構(gòu)建外部銜接順暢、上下一體聯(lián)動的精準(zhǔn)救助體系。聚焦未成年人這一特殊群體依職權(quán)主動開展救助，積極鞏固和拓展鄉(xiāng)村振興成果，成功為1名身處防返貧監(jiān)測對象及低保戶家庭、母親患有精神疾病的未成年被害人依法申請到1萬元的司法救助金。且同步協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)、移送縣關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合開展心理疏導(dǎo)等綜合司法保護(hù)，幫助其重拾生活信心，讓司法救助成為困境群眾的“雪中炭”。

推進(jìn)專項行動，全力守護(hù)民生民安。立足控申職能主動靠前服務(wù)，持續(xù)深化“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立綠色通道，對涉企涉民生案件優(yōu)先受理、快速辦理、及時答復(fù)。扎實開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項工作，通過高質(zhì)效辦案和釋法說理，協(xié)同屬地黨委政府筑牢穩(wěn)控防線，以實際行動為群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

源頭把控：以規(guī)范化能動履職推動檢察工作提質(zhì)增效

深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。立足控告申訴檢察是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的“最后一道關(guān)口”，出臺各類辦案指引、工作辦法4項，推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理科學(xué)化規(guī)范化。嚴(yán)格落實司法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化前端辦案環(huán)節(jié)風(fēng)險評估、釋法說理、教育引導(dǎo)，從源頭上防范涉檢信訪產(chǎn)生。今年以來，因檢察辦案產(chǎn)生的涉檢訪僅1件，“案－訪比”低至0.08%。

強(qiáng)化涉檢信訪源頭預(yù)防。聚焦“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，注重涉檢信訪源頭預(yù)防和治理，堅持全院“一盤棋”戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用流程監(jiān)控、案件評查與專項檢查等手段，實現(xiàn)對案件從受理到辦結(jié)的全流程監(jiān)管，促推案件質(zhì)效提升。嚴(yán)格遵守辦案程序和辦案期限，著力提高辦案效率，避免因履職辦案引發(fā)信訪矛盾，努力讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

嚴(yán)格落實《人民檢察院辦理刑事申訴案件反向?qū)徱暪ぷ鬓k法》，建立“個案類案反向?qū)徱?mdash;—問題瑕疵補(bǔ)正糾正——審視成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化”的工作模式。針對控申案件辦理中的程序瑕疵、法律適用偏差等問題，依法提出糾正違法意見建議。深化“案－訪比”分析研判，研判檢察辦案環(huán)節(jié)引發(fā)控告申訴成因，深挖不規(guī)范司法背后的深層次問題。2025年以來，共提出各類督促整改建議6份，推動糾錯與預(yù)防一體落地和執(zhí)法司法規(guī)范化水平有效提升。

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