今年政府工作報(bào)告提出，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。“增強(qiáng)糧食安全保障能力”位列“十五五”規(guī)劃綱要草案“保障國家經(jīng)濟(jì)安全”章的第一節(jié)，為端牢“中國飯碗”明確了任務(wù)路徑。

糧食安全是“國之大者”，確保國家糧食安全是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國來講，飯碗必須始終牢牢端在自己手里。與此同時(shí)，隨著生活水平提升，人民群眾的飲食需求從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得安全”轉(zhuǎn)變。著眼于守牢國家糧食安全底線，高水平保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，需要結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)施策，通過不斷強(qiáng)化糧食安全治理能力，構(gòu)建更有韌性的糧食安全保障體系。

端穩(wěn)飯碗，要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技。從“會(huì)種地”到“慧種地”，一字之差，折射的是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速崛起，也是糧食高位豐收的關(guān)鍵密碼。比如，河南加力推進(jìn)周口國家農(nóng)高區(qū)、中原農(nóng)谷建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，完善現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超97%。又如，云南深入開展單產(chǎn)提升行動(dòng)，加快良種繁育良種推廣，加大集中育秧育苗、測(cè)土配方施肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，不斷完善農(nóng)業(yè)科技支持體系。

穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)民的心。近年來，糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)加大、市場波動(dòng)頻繁、種糧效益偏低等問題，給農(nóng)民帶來不少“煩惱”。為此，政策導(dǎo)向從短期“促增產(chǎn)”轉(zhuǎn)向長期“穩(wěn)根基”，推動(dòng)形成“政策護(hù)航、農(nóng)民放心”的良性循環(huán)。落實(shí)好種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，有助于進(jìn)一步健全價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等支持政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，統(tǒng)籌做好市場化收購和政策性收儲(chǔ)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化食物供給體系，糧食安全的“防火墻”會(huì)更加堅(jiān)固。一方面，要在守牢主糧安全的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國玉米產(chǎn)量顯著增長、大豆產(chǎn)量穩(wěn)步提升，有效緩解了飼料糧供給壓力，提升了國內(nèi)油料供給能力，增強(qiáng)了糧食安全的韌性與主動(dòng)性。另一方面，要以大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀為引領(lǐng)，挖掘副產(chǎn)品潛力，構(gòu)建多元化食物供給體系，在更大范圍、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高水平上為重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供保障，從而有效激活農(nóng)村消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

倉廩實(shí)，則天下安；根基穩(wěn)，則國運(yùn)興。在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新征程上，始終扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，夯實(shí)糧食生產(chǎn)保供基礎(chǔ)，中國人的飯碗將端得更穩(wěn)、成色更足，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢糧食安全屏障。(陜西省信息中心副主任、研究員 張建濤)

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